114 projets numériques et une question : qui paie les pannes ?

Samedi 15 août 2026, deux communiqués. Le premier vient du Palais du gouvernement. Le second, de la fédération qui représente les artisans et les PME. Ils parlent du même sujet et ne racontent pas la même chose.

Ce qui a été annoncé à la Kasbah

La cheffe du gouvernement, Sarra Zaâfrani Zenzri, a présidé un conseil ministériel restreint consacré à l'avancement des projets de transformation numérique. Le décompte annoncé : 114 projets en cours, plusieurs au-delà de 90 % de réalisation. Une application mobile, « Khadamet », doit être lancée dans les prochains jours et donner accès à plus de quarante services administratifs via l'identité numérique, avec paiement par carte bancaire, carte postale ou portefeuille électronique.

Le bilan du premier semestre a été détaillé : renouvellement du passeport à distance pour les Tunisiens à l'étranger, timbre fiscal électronique généralisé, portail Taamir pour les permis de bâtir dans plusieurs communes, plateforme nationale de l'investisseur, portail viescolaire.education.tn, 34 Maisons des services numériques réparties sur 21 gouvernorats. Le ministre Sofiene Hemissi a présenté dans la foulée la stratégie nationale d'intelligence artificielle 2026-2030.

C'est beaucoup. Et pour une fois, c'est daté.

La réponse de la FTAPME, le jour même

La Fédération tunisienne des artisans et petites et moyennes entreprises a salué l'accélération. Puis elle a posé ses conditions, et elles sont d'une précision qui tranche avec le ton habituel des communiqués patronaux : des calendriers annoncés à l'avance, des plateformes réellement opérationnelles, la gratuité des services administratifs essentiels, et surtout — aucune pénalité quand la plateforme tombe en panne.

L'argument sur la gratuité se tient. Une PME finance déjà son matériel, sa connexion, ses licences logicielles, l'électricité qui fait tourner tout ça, et le temps passé à former quelqu'un. Facturer en plus chaque démarche dématérialisée revient à faire payer au privé la modernisation du public.

Mais ce n'est pas la demande la plus importante de la liste. Loin de là.

Une plateforme indisponible le dernier jour, et c'est vous le fautif

Voilà le point que je trouve sous-traité dans le débat. Notre droit fiscal et social raisonne en dates de dépôt, pas en intentions de dépôt. La déclaration mensuelle a son échéance, les cotisations CNSS ont la leur, la déclaration annuelle des salaires aussi. Le retard déclenche des pénalités quasi automatiques.

Or l'administration électronique tunisienne, celle qu'on connaît vraiment, n'a jamais offert de mécanisme clair de suspension des délais en cas d'indisponibilité technique. Vous vous connectez le soir de l'échéance, le portail ne répond pas, vous recommencez à minuit trente, toujours rien. Le lendemain la sanction court. Aucune trace opposable de vos tentatives. J'ai vu un gérant de société de transport à Ben Arous imprimer méthodiquement chaque écran d'erreur, avec l'horloge du poste visible dans le coin, et ranger ça dans une chemise cartonnée bleue. On s'en est moqué au bureau. Il avait raison.

Tant qu'un texte ne prévoit pas la suspension du délai en cas de panne constatée, la charge de la preuve reste chez l'entreprise. Réclamer ce texte est plus utile que réclamer la gratuité d'un timbre.

Les tuyaux avancent, mais moins vite qu'on ne l'écrit

Le bulletin « Paiements en chiffres » de la Banque centrale pour le premier semestre 2026 donne la mesure réelle du terrain. Un peu plus de 6,15 millions de cartes bancaires en circulation. 45 600 terminaux de paiement électronique. 3 427 distributeurs. Et 1 456 sites marchands actifs.

Relisez ce dernier chiffre. Mille quatre cent cinquante-six commerces en ligne actifs pour l'ensemble du pays. Côté portefeuilles mobiles, 218 886 unités recensées contre 207 524 un an plus tôt, soit une progression de 5,5 %, pour 5 millions d'opérations et 914,2 millions de dinars. Le paiement en ligne progresse de 5,7 %.

Ce sont des courbes qui montent. Ce ne sont pas des courbes qui explosent. Quand « Khadamet » proposera le règlement par portefeuille électronique, la base d'usagers concernés tiendra dans une ville moyenne. L'infrastructure de paiement reste le maillon lent de toute cette dématérialisation, et personne au conseil ministériel n'a l'air de vouloir le dire.

Pendant ce temps, la facture électronique gagne les marchés de gros

Autre chantier, moins médiatisé, plus révélateur. La SOTUMAG poursuit la généralisation de la facturation électronique sur les marchés de gros : après le pilote de Moknine, le lancement s'est fait à Teboulba le 15 août, avec une extension annoncée vers Kairouan et Gabès, adossée à un système de traçabilité électronique des produits agricoles.

Les fruits et légumes, donc. Si la facture électronique s'installe là, dans un secteur réputé rétif à l'écrit, l'idée qu'elle resterait cantonnée aux grandes entreprises structurées a vécu.

Ce que vous faites de tout ça, cette semaine

Trois choses, et aucune ne dépend du calendrier de l'État.

• Constituez une trace de vos dépôts : capture d'écran horodatée, accusé de réception, journal d'envoi conservé. C'est votre seule défense en cas de contrôle après une panne serveur.
• Gardez la vérité de vos données chez vous. Une plateforme publique est un canal de transmission, jamais votre comptabilité. Si votre solution de gestion — la nôtre incluse — conserve la pièce, l'écriture et l'horodatage de transmission, vous êtes couvert même quand le portail change de version sans prévenir.
• Désignez maintenant qui détient l'identité numérique et les certificats de signature de la société, et qui les détient en sauvegarde. Le jour où le titulaire est en congé à Tabarka, l'échéance ne bouge pas.

Ma recommandation : ne pilotez pas votre conformité au rythme des annonces gouvernementales. Avancez d'un cran devant, avec un système interne qui produit vos déclarations et vos factures indépendamment de l'état des serveurs publics, et qui garde la preuve de chaque envoi. Le reste, vous le brancherez quand ce sera prêt.

L'équipe Axiom, ERP & gestion d'entreprise — 16 août 2026